渤海國的政治制度

建立在渤海國特有的經濟基礎上的渤海國政治制度,是以國王為核心的君主集權制。由于這個王國政權又是唐王朝的一個邊疆地區的羈縻州,所以,一方面,國王是渤海人的最高主宰者,獨攬一切大權,實行個人專斷;王位采用父死子繼或兄終弟及;軍政要職大多由大、高、烏、楊、李等望族擔任;另一方面,新繼王位者又必須得到唐朝廷詔冊后才算合法,渤海國王要接受唐邊州都督或節度使的押領,唐朝還派人為“長史”到其地監領。在這一政治制度下,其行政建置和職官,既有相同于唐一般地方的府、州、縣區劃和相應的官吏設置,又有不同于一般地方政權的各種機構。這就是,為輔佐國王統治,設有三省、六部,十二司、一臺、七寺、一院、一監、一局等比照唐中央政權的辦事機構;在一些政治、經濟中心和軍事要地的府,仿唐五京之制設上、中、東、南、西五京。上京設在王城所在的龍泉府,中京置于早期都城所在的顯德府,東京立于一度為王城的龍原府,南京在靠近新羅邊境的南海府,西京在“朝貢道”上的鴨淥府。渤海凡有15府、62州、100余縣。

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渤海國遺址位于黑龍江省東南部的寧安市渤海鎮,現為全國重點文物保護單位。

軍隊方面,渤海政權是在反抗唐朝民族壓迫的條件下產生的,故開始就有一支強大的軍隊,后來在完善軍事建置時,仿唐16衛制,設10衛統率諸軍。各衛設大將軍一名、將軍一名,置都將、郎將、少將若干。十衛兵制執行到渤海滅亡。漢文文獻中未講到有府兵,但日本古籍記載,渤海首次聘日使團成員中有府兵官,即德周為果毅都尉,舍那婁為別將。此外,832年(唐大和六年)唐冊封渤海第11世王大彝震的內養王宗禹從渤海返回,“言渤海置左右神策軍、左右三軍一百二十司,畫圖以進”。這可能是渤海在中后期另設的王廷常備軍。

渤海國的官制,渤海統治者為了鞏固其統治,還建立了一套等級森嚴的品階勛爵制度,其以品為秩,約有九秩;每秩分正從,凡18級。散官有文武之分,另散見于史書的:文散有紫緩大夫、青緩大夫、獻可大夫等;武散有輔國大將軍、慰軍大將軍等。勛官只知有上柱將。封爵見于日本古籍的有開國公、開國子、開國男。

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